吴邦国副总理在世界经济论坛午餐会上的演讲

2000-11-07 16:10

女士们、先生们：

　　非常感谢施瓦布主席的盛情邀请，使我有机会在新世纪曙光初照的日子里，在美丽的达沃斯，向各位企业家和新闻界朋友介绍中国的经济形势和改革开放政策。

　　当前，中国的经济形势是好的。尽管1997年亚洲金融危机给中国经济发展带来了影响，1998年中国又遭受了百年不遇的洪涝灾害，中国经济依然保持了良好的发展态势。1998年国内生产总值增长7.8％。1999年为7.1％，虽然比98年略低一些，但结构进一步优化，经济效益明显提高。目前人民币汇率保持稳定。国家外汇储备达到1500多亿美元。城乡人民生活继续改善。中国经济的稳定发展，不仅为自己今后的发展奠定了良好基础，也为维护地区和世界经济的稳定增长作出了积极贡献。

　　在比较困难的经济环境下，中国经济之所以能保持良好的发展势头，其原因是在江泽民主席领导下，及时采取因应措施，坚持推进改革开放。近两年，我国经济面临的主要困难和问题是有效需求不足，经济结构矛盾突出，就业压力增大。针对这些矛盾和问题，并着眼于下世纪长远发展，我们坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策，发挥货币政策的作用，加大投资和消费对经济的双重拉动。主要措施有：一是向国有商业银行发行长期建设国债，把居民的部分储蓄资金转化为建设资金，重点用于基础设施建设和企业技术改造，以及增加教育、科技等方面的投入；二是加大金融对经济增长的支持力度，采取多种方式适当扩大货币供应，包括七次降低贷款利率，加大对基础设施建设项目的贷款投放，保障有市场、有效益企业的生产对流动资金的需要，增加对中小企业的贷款，大力发展住房、教育和大件商品的消费信贷等；三是较大幅度增加城镇低收入阶层的收入（有8400万人受益），以刺激消费需求。

　　改革开发是我们要长期坚持的基本国策。中国经济改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。经济改革的中心环节，是以建立现代企业制度为目标的国有企业改革。去年底，中共召开了十五届四中全会，专门就推进国有企业改革和发展作出了决定，重点是调整国有经济布局，改变目前国有经济分布范围过宽，资源配置不合理的状况，使其主要分布在涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质和效率，使它能更好地在国民经济中发挥主导作用。同时，国有企业要按照"产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学"的要求，进行股权多元化、资产管理、监管制度、内部制度等多方面改革，使国有企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。我们将把建立和完善社会保障制度提到更加重要的位置，积极创造条件，建成独立于企业之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系。与此同时，金融、财税、投资、外贸等方面的改革，也将按照发展社会主义市场经济的要求继续有序地向前推进。

　　经过二十年的努力，中国已初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，利用外资和对外经济贸易有了长足发展，进出口贸易总额已位居世界第十。我们高兴地看到，随着去年11月15日中美两国签署关于中国加入世界贸易组织的双边协议，中国加入世界贸易组织的步伐正在加快。作为一个发展中大国，中国加入贸易组织有利于世贸组织的完整性和世界经济贸易的发展，也有利于中国的进一步对外开放和经济发展。中国加入世贸组织后，我们将在享受权利的同时，承担相应的义务。我们将进一步降低关税总水平，鼓励引进先进技术和关键设备，加快能源、交通、通信、环保等基础设施领域的开放步伐，为外商投资金融、保险、电信、旅游、商业零售、外贸和法律咨询等服务业提供更多的机会。吸引外资以多种形式参与国有企业的改组、改造。改善对外商投资企业的服务，简化外商投资项目的审批手续。进一步落实外商投资企业的国民待遇，保护知识产权，不断改善外商投资的软环境。

　　女士们，先生们，

　　中国正满怀信心地跨入新的世纪。未来10年，中国将继续进行大规模的现代化建设，预计经济增长率为7％左右，固定资产投资年均增长10％以上，十年进口总规模将超过2万亿美元。中国的潜在市场广大，而且正在迅速扩展。中国未来的巨大商机，属于中国的企业家，也属于那些有胆识、有气魄、有志于到中国投资的外国企业家。今年是中国的龙年，千年龙抬头，发祥正当时。我们真诚地欢迎各国企业家抓住大好机遇，到中国旅游、考察、经商、投资，并预祝诸位在中国的各项事业取得成功，不断发展。

　　谢谢！